新规旨在保护国家安全
报道称,该提案还在计划(plan)阶段(jiēduàn),要至少18个月才能够产生实质意义上的改变。该计划也要求国务院的同意。据悉,这一提案旨在通过(tōng guò)密切观测学生来提升国家安全。
国土安全部发言人大卫勒潘(David Lapan)拒绝透露上周五的讨论内容,但是确认国际学生项目是国土安全部正在评估的项目。签证一般都签注在护照上,也有的签注在代替护照的其他旅行证件上,有的还颁发另纸签证。如美国和加拿大的移民签证是一张A4大的纸张,新加坡对外国人也发一种另纸签证,签证一般来说须与护照同时使用,方有效力。他说,国土安全部正在探索不同的措施,确保包括留学生项目在内的移民项目可以尽大可能维护国家(country)利益,确保国家安全和公共安全,维护移民制度的完整性。
与现在的签证政策有什么不同
变化一:SEVIS费
目前:留学生(liú xué shēng)签证(visa)时需缴纳一次性的SEVIS费 (全称:学生及交流学者信息系统管理费)
新提案:如果此提案通过,那么每个留学生(student)就要每年重新支付SEVIS费。
变化二:I20
目前:只要学生在学校(school)就读,那么学生身份就一直有效。在签证有效期内,留学生可以转学而不重新申请(apply)签证。只要I20表不过期,就一直可以维持学生身份。
新提案:如果学生转学,学生没有按时毕业,都需要重新申请签证(visa)。旅游签证是签证的一种,一般是为了方便游客而开发旅游资源而设立的一种快速办理签证方式,相应的,受限制也大,一般来说有效期和停留期都较短,且只能够用来从事旅游相关的活动。
(目前,学生转学后,学校提供暂时的transfer pending I20,而不用重新申请签证)
变化三:有效期
目前:国际学生的签证为5年有效。
新提案:留学生需每年申请一次签证。
学校(school)和学生可能两败俱伤
美国(USA)国土安全部门的工作(WORK)人员称,这一规定可能会遭到不少大学的抵抗,因其势必导致留学生数量减少,而学校也需要在管理上付出更多时间和精力,以保证所有学生的毕业论文都能如期通过,最终也会让学校的收入减少。
那么,留学生到底给美国带来了多少财政收入呢?
根据移民及海关执法局(ICE)报告,至今年五月,亚洲学生占美国国际(International)留学生比例的77%。中国本年在美国有362,368名留学生;韩国在美国有71,204名留学生,沙特阿拉伯(Arab)在美国则有55,806名留学生。加州是美国留学生最多的州,有超过200,000名留学生。而纽约(New Yor)大学则是拥有最多留学生的大学。
根据纽约一家非盈利组织―国际教育协会(IIE),在美留学生(student)数量已经达到了美国历史最大,为美国经济贡献了数十亿美元(USD)。IIE显示,外国留学生数目占美国2000所高校的5%。越来越多的高校为了增加学校多样性,招收国际学生。同时因为一些学生是全额支付学费的,他们仅在2015年就为美国经济增收350亿美元。
而除了收入减少外,移民局对待学生(student)的态度也引起了教育界人士的不满。旅游签证的特点是:来访目的为旅游、且签证有效期及停留期比较短。(大多数为90天有效,停留期30天。个别使馆将根据申请者具体停留日期,给予固定期限的旅游签证:如德国、澳大利亚等)。
国际(International)教育学会公共政策部副主任吉尔韦尔奇(Jill Welch)表示,责令国际学生每年重新申请签证“冗杂而毫无意义”。
韦尔奇表示:“历任外交政策领导人都相信这一点:来美学习的国际学生是我们的财富,而不应该被视为是威胁……”
而美国大学联合会发言人佩德罗里贝罗(Pedro Ribeiro)则提出了一个更加现实的问题:“对于那些在结课后还要花更多时间完成论文的学生来说,这一变化可能会给他们带来巨大影响。”
延迟创业签证EB6
除了改革留学生签证外,国土安全部宣布(xuān bù),“延期执行‘国际创业(Entrepreneurship)家条例’(International Entrepreneur Rule)”延迟8个月实施。签证一般都签注在护照上,也有的签注在代替护照的其他旅行证件上,有的还颁发另纸签证。如美国和加拿大的移民签证是一张A4大的纸张,新加坡对外国人也发一种另纸签证,签证一般来说须与护照同时使用,方有效力。
这项被称为“创业签证”(EB6)的项目,是前总统奥巴马在卸任前发布的政策,申请者在美国(USA)创立公司(Company),可以获得最长5年的留美许可,最低申请额只需要25万美金。
这项政策公布之初,吸引了许多中国留学生和中产阶级的目光,在没有能力承担投资(意义:是未来收益的累积)移民的情况下,通过(tōng guò)“创业签证”移民美国(USA)成为很多人的首选。
如今,这项政策(zhèng cè)被宣布延迟8个月实施,业内人士表示,这相当于变相取消这项政策,8个月之后要么再度延迟,要么直接公布取消。旅游签证的特点是:来访目的为旅游、且签证有效期及停留期比较短。(大多数为90天有效,停留期30天。个别使馆将根据申请者具体停留日期,给予固定期限的旅游签证:如德国、澳大利亚等)。