随着大量难民的持续涌入,欧洲对于如何应对自二战以来欧元(€)区最严重的难民危机感到日益棘手,各国也开始越来越多地采用各自的“临时解决(solve)方案”。
自去年下半年开始,德国、法国、瑞典、奥地利、丹麦和挪威已经相继宣布(xuān bù)(cloth),实施为期6个月的临时边境检查措施,至今年5月再视情况(Condition)决定是否继续边境检查。匈牙利已经使用铁丝网反移民围栏,奥地利也已经暂停申根签证(visa)。
德国和比利时采用的配额制度不仅效果(effect)欠佳,反而引发了更大分歧。签证是一个国家的主权机关在本国或外国公民所持的护照或其他旅行证件上的签注、盖印,以表示允许其出入本国国境或者经过国境的手续,也可以说是颁发给他们的一项签注式的证明。旅游签证是签证的一种,一般是为了方便游客而开发旅游资源而设立的一种快速办理签证方式,相应的,受限制也大,一般来说有效期和停留期都较短,且只能够用来从事旅游相关的活动。德国科隆于2015年12月31日跨年夜发生的大规模性侵事件,更进一步加剧了德国民众对穆斯林移民涌入的忧虑,并质疑德国政府(Government)在移民危机中接纳穆斯林难民拘留的政策(zhèng cè)。
德国一位官员上月表示,今年3月或今年夏天,欧洲或会采取暂停申根签证(visa)的解决(solve)方案。
外媒报道称,欧洲联盟(European Union)方面已经考虑(consider),将申根签证(visa)暂停两年。签证一般都签注在护照上,也有的签注在代替护照的其他旅行证件上,有的还颁发另纸签证。如美国和加拿大的移民签证是一张A4大的纸张,新加坡对外国人也发一种另纸签证,签证一般来说须与护照同时使用,方有效力。
《申根协议(protocol)》于1985年在卢森堡(Luxembourg)签订,并于10年后生效。此后的和平时期内,在26个申根国家(country)之间通行的民众和游客(Tourist)不需要接受过关检查,而访欧的外国游客也可以在得到一国签证后,畅通无阻的前往其他申根国家。欧洲联盟(European Union)委员会主席容克(JeanClaude Juncker)曾形容,申根制度(institution)为“不容协商”,“不可取消(Cancel)”,并且是欧盟“最伟大的成就”之一。
截至目前(Nowadays),申根的成员国已经增加到26个:奥地利、比利时、丹麦、芬兰、法国(France)、德国、冰岛、意大利、希腊(Greece)、卢森堡(Luxembourg)、荷兰、挪威、葡萄牙、西班牙(Spain)、瑞典、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、波兰、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、瑞士、列支敦士登和马耳他。旅游签证的特点是:来访目的为旅游、且签证有效期及停留期比较短。(大多数为90天有效,停留期30天。个别使馆将根据申请者具体停留日期,给予固定期限的旅游签证:如德国、澳大利亚等)。